España es uno de los países que posee y fabrica bombas de racimo. Varias empresas de nuestro país las fabrican, aunque la falta de transparencia en el comercio español de armamento hace imposible saber a dónde las venden.
El premio, entregado ayer en Barcelona ante más de un centenar
de invitados, fue otorgado por unanimidad del jurado, que valoró
especialmente el hecho de que es un proyecto que ha logrado
importantes objetivos. Lo recibió en nombre de la campaña Vicenç
Fisas, director de la Escuela de Cultura de Paz de la Universidad
Autónoma de Barcelona y principal impulsor de la campaña desde sus
inicios.
Las organizaciones Amnistía Internacional, Greenpeace, Intermón
Oxfam y Fundació per la Pau llevan más de 10 años trabajando en
esta iniciativa. Durante varios años también tomó parte en ella
Médicos Sin Fronteras. En este periodo de tiempo las organizaciones
han movilizado a su base social, han realizado lobby político, y
han sensibilizado a la sociedad sobre la necesidad de saber más
acerca de qué vende España, a quién y con qué criterios.
En los años noventa, cuando comenzó, el comercio de armas en
España era una actividad absolutamente secreta, amparada en la Ley
de Secretos Oficiales. Transcurrido este tiempo, se han logrado
numerosos avances, el más importante de los cuales es la aprobación
de la Ley de Comercio de Armas (el pasado 19 de diciembre en el
Parlamento). Esta norma fue aprobada con el consenso de todos los
grupos parlamentarios.
Esta Ley obligará al Gobierno a denegar transferencias de
armamento a países donde, por ejemplo, exista un conflicto armado o
violaciones de los derechos humanos, entre otros criterios. Otro
punto fuerte es que quienes presenten una solicitud de exportación
deberán aportar, a partir de ahora, más información de control,
como quién será el usuario final de esas armas o datos sobre los
países de tránsito y métodos de transporte. También se establecen
cláusulas de no re-exportación a terceros.
"La ley es un avance importante para poner fin al coste humano
que tienen las transferencias irresponsables de armas, y que se
puede resumir en un dato: el comercio descontrolado causa en el
mundo una muerte cada minuto", asegura Mabel González, responsable
de Desarme de Greenpeace.
Greenpeace quiere agradecer al jurado y a El Periódico de
Cataluña este premio, que supone el reconocimiento a un largo
esfuerzo realizado por todas las organizaciones participantes. Esta
iniciativa fue novedosa en España porque era la primera vez que
varias organizaciones, de diferentes ámbitos, comenzaban a
colaborar desde sus diferentes perspectivas en un tema que afectaba
a todas.
Anexos
Diez años de campaña y un amplio apoyo social
Desde mediados de los años noventa, Amnistía Internacional, la
Fundació per la Pau, Greenpeace e Intermón Oxfam han liderado
varias campañas a favor de mayor transparencia y control en el
comercio español de armas, y han impulsado importantes avances en
esta materia. Hace poco más de una década, la información relativa
al comercio exterior de material de defensa era secreta y las
transferencias de armas no estaban sujetas al control político ni
de la opinión pública. La toma de conciencia de la opinión pública,
y el trabajo de las organizaciones y de distintas fuerzas políticas
parlamentarias, han permitido combatir el secretismo y avanzar
hacia una mayor transparencia y control. Desde el lanzamiento de
campaña, cientos de miles de personas y decenas de instituciones
han apoyado esta petición.
El primer logro de la campaña fue la aprobación en 1997 de una
Proposición no de Ley en el Congreso en la que se pedía al gobierno
que hiciera públicos los datos esenciales de las exportaciones de
armas. Hasta 1996, la información oficial sólo ofrecía el total de
esas exportaciones a cada país, sin detalle alguno de qué se
vendía.
A finales de 2006 el Consejo de Ministros aprobó el proyecto de
ley sobre comercio de armas dando cumplimiento a una proposición
no de ley aprobada por unanimidad en el Congreso de los Diputados
el año interior. Las organizaciones acogieron con satisfacción esta
aprobación al tratarse de una demanda histórica. Sin embargo, el
proyecto presentado decepcionó por no introducir apenas avances con
respecto a la normativa existente, ignorando además las buenas
prácticas de otros países para un control efectivo de las
exportaciones.
En febrero de 2007, las organizaciones publicaron el informe
"Comercio de armas en España: Una ley con agujeros", en el cual se
analizaron las debilidades de la propuesta gubernamental y se
presentaron una serie de recomendaciones a los grupos
parlamentarios para mejorarla.
A lo largo de este año, activistas de las organizaciones han
realizado actos de campañas y recogidas de firmas en toda España
para pedir a diputados del Congreso que priorizaran el debate de
esta ley y tuvieran en cuenta las peticiones de las
organizaciones.
Amnistía Internacional, la Fundació per la Pau, Greenpece e
Intermón Oxfam valoran positivamente las modificaciones incluidas
al texto inicial aunque lamentan que no se haya conseguido el
consenso necesario en el Congreso para que la ley obligue
explícitamente al Gobierno a dar información detallada sobre el
tipo de producto exportado. Por ello, las cuatro organizaciones
darán seguimiento al desarrollo reglamentario de esta ley y a su
aplicación para que suponga un verdadero avance en materia de
control y transparencia de las exportaciones españolas de armas e
impida transferencias irresponsables.
Algunos logros de la campaña en materia política:
- En marzo de 1997, el Congreso de los Diputados aprobó una
Proposición no de Ley que instaba al Gobierno a hacer públicos los
datos esenciales de las exportaciones de armas y material de
defensa.
- En diciembre de 1997 se consiguió el Tratado de Ottawa, que
prohíbe las minas antipersonales. La campaña internacional que lo
impulsó, y de la que las organizaciones formaban parte, obtuvo ese
mismo año el Premio Nobel de la Paz.
- En 1998, España ratifica el Tratado y aprueba una Ley para la
prohibición de las minas.
- En 1998, la UE aprueba un Código de Conducta sobre exportación
de armas que había sido impulsado por varias ONG.
- En 2000 España finaliza la destrucción de su arsenal de minas
antipersonales.
- En 2001 se aprueba una Proposición no de Ley que insta al
Gobierno a mejorar la información que ofrece sobre exportaciones de
armas, y a cumplir de forma estricta el Código de Conducta
europeo.
- En 2004 se crea el registro de intermediarios en el comercio de
armas.
- El 13 de diciembre de 2005, el Congreso aprueba una Proposición
no de Ley en la que pide al Gobierno que, en el plazo de un año,
presente una Ley sobre Comercio de Armas, que incluya mejoras
significativas en la transparencia de este sector y la adhesión a
las mejores prácticas en la materia.
- El 29 de diciembre de 2005, el Gobierno envía al Parlamento el
proyecto de Ley de Control del Comercio Exterior de Material de
Defensa y de Doble Uso.
- El 19 de diciembre de 2007, el Parlamento aprueba, por consenso
de todos los grupos parlamentarios, la Ley de Comercio Exterior de
Material de Defensa y de Doble Uso.
Logros en materia de información oficial:
- Entre 1991 y 1996, la información oficial sólo ofrecía el total
de las exportaciones de material de defensa por país de
destino.
- En 1997 se incorpora el total de exportaciones de productos de
doble uso por país de destino.
- En 1998 se incorpora un cuadro con la desagregación total de
exportaciones por seis categorías básicas de productos.
- En 2000 esas seis categorías básicas se amplían a treinta.
- En 2001 se incorpora una tabla que muestra el valor de lo
exportado a los países destinatarios, y señala si ha habido
exportaciones en siete categorías de productos.
- En 2003 se amplían de siete a 23 las categorías de productos,
de la tabla de cruce entre países destinatarios y categorías de
productos exportados. También se facilita otra tabla de lo
exportado a cada país, señalando si ha habido exportaciones en diez
categorías de productos de doble uso.
- En 2004, las estadísticas se envían al Congreso en mayo, y se
incorpora el valor de lo exportado por cada categoría de producto y
país de destino. También se facilita información sobre la cifra de
licencias autorizadas por país de destino y el valor total de la
suma de todas ellas.
- En 2005, se incluyen en las estadísticas oficiales los aviones
de transporte militar.
- En 2006, se incluye la naturaleza pública o privada del usuario
final.