* Greenpeace señala a Málaga como la provincia de toda España con mayor porcentaje de costa ocupada por el ladrillo y el hormigón
* Chiclana de la Frontera, Marbella, Rota, San Roque y Vera, los municipios andaluces que más costa han destruido durante los años de burbuja inmobiliaria, se incluyen entre los 25 peores de todo el Estado
* Fuengirola, Los Barrios, Mijas, Marbella o Torremolinos han destruido más del 90% de la franja de los primeros 500 metros de costa
Greenpeace ha presentado en rueda de prensa, la decimotercera edición del informe Destrucción a toda costa 2013 en el que por primera vez y mediante el uso de imágenes de satélite se analiza, municipio por municipio, la situación de los primeros 500 metros de costa de Andalucía. De entre los 62 municipios litorales, Greenpeace señala cuáles han sucumbido más a la burbuja inmobiliaria pero también qué municipios tienen una costa más protegida. Además el informe muestra las tendencias futuras de ocupación del suelo litoral para el año 2030, que alcanzaría el 46% en Andalucía. Greenpeace concluye que la ocupación de la primera línea de costa ha sido masiva y que este proceso se verá reforzado por la nueva Ley de Costas, que supone una nueva herramienta para seguir urbanizando el litoral.
“Los datos de nuestro informe muestran una costa inundada de ladrillo. Sirven para reflexionar sobre lo que ha sucedido y decidir qué tipo de gestión del litoral queremos en el futuro. Ahora, los alcaldes y alcaldesas tienen en su mano la protección del litoral y el desarrollo económico sostenible de sus municipios”, ha declarado María José Caballero, directora de Campañas de Greenpeace.
Los cinco municipios más destruidos de Andalucía
Greenpeace ha identificado los 25 peores municipios del Estado (1) a partir de distintas variables analizadas. Entre ellas, la mayor superficie absoluta artificial, la mayor superficie artificial en la franja de los primeros 500 metros respecto a la total del municipio, los municipios que más rápido han crecido y los que antes dejarían de tener suelo natural. En Andalucía destacan Chiclana de la Frontera (Cádiz), Marbella (Málaga), Rota (Cádiz), San Roque (Cádiz) y Vera (Almería) entre los 25 peores de España. Chiclana de la Frontera y Vera están, además, entre los 10 peores.
Chiclana pasa de los 80.000 habitantes a los 300.000 en verano. Es destacable el gran número de segundas residencias, muchas de ellas ilegales. Entre 2003 y 2006 se enfrentó a 15 supuestas ilegalidades urbanísticas e incluso el TSJA anuló la aprobación definitiva de su PGOU. De hecho, en 2007 Chiclana superaba a Marbella en el número de viviendas ilegales: 40.000. Su superficie artificial crece casi al 2% anual y la mitad de su franja costera ya está urbanizada en la actualidad.
Por su parte, Vera ha triplicado su superficie urbanizada y presenta una de las tasas de crecimiento mayores de toda España con un incremento anual de la superficie artificial del 2,7%. El 75% de su franja costera, en los primeros 500 metros ya está urbanizada. De seguir la tendencia analizada, para el año 2020, Vera ocuparía vez y media la superficie actual disponible. La franja de costa de Vera es una de las zonas del Estado con mayor riesgo de inundación, fenómeno que se ha producido varias veces en las últimas décadas.
Las cifras de la desprotección
Para entender la magnitud de la destrucción basta con señalar que la franja de los primeros 500 metros de costa representa tan solo 0,55% de la superficie de suelo del Estado. Pero en Andalucía esa franja de los primeros 500 metros representa tan solo el 0,45% respecto al total de la comunidad. Andalucía es la comunidad con mayor superficie artificial en términos absolutos en la costa. Y por provincias, Málaga con un porcentaje de superficie ocupada respecto a la existente en la franja de 500 metros de un 66,8% es la región de españa con menos suelo natural. Después en Andalucía, Cádiz tiene ocupado el 39,4%, Granada el 24,3%, Almería el 22,1% y Huelva con el 16%.
A escala municipal, Chiclana de la Frontera (Cádiz), Vera (Almería), Torrox (Málaga), Casares (Málaga) y Motril (Granada) serían los cinco municipios de Andalucía que más rápido han destruido su patrimonio natural durante los años de burbuja inmobiliaria.
Por otro lado, los municipios más urbanizados son, según el valor del porcentaje de superficie construida en los primeros 500 metros de costa: Fuengirola (Málaga) con el 95% de la franja de los 500 metros urbanizados, Los Barrios (Cádiz) con el 91%, Mijas (Málaga) también con el 91%, Marbella (Málaga) y Torremolinos (Málaga) con el 90%.
La costa más protegida
Greenpeace señala positivamente municipios como Cuevas del Almanzora (Almería), Gualchos (Granada) o Níjar (Almería) que son parte de los once municipios (2) de Andalucía con apenas un 3,2% de ocupación en la franja de los 500 metros y están entre los 155 municipios menos construidos del Estado. Frente a aquellos municipios que han destruido el litoral, otros han optado por proteger una parte importante de su costa. Sin embargo, muchos municipios ven en la protección ambiental un escollo económico y promueven activamente la desclasificación de los espacios protegidos. Níjar (Almería) y Lucena del Puerto (Huelva) con el 100% de su suelo protegido, Almonte (Huelva) con el 87%, San Fernando (Cádiz) con el 65% o Tarifa (Cádiz) con el 64% son los municipios con mayor protección efectiva bajo normativa de parques protegidos, al menos sobre el papel.
Cambio climático
La construcción de urbanizaciones e infraestructuras en la costa aumenta exponencialmente el riesgo por efecto del cambio climático y mayor exposición a inundaciones o a torrentes. La conservación del estado natural de la franja de los primeros 500 metros es esencial, ya que actúa como barrera de protección. Entre las zonas más amenazadas de la costa mediterránea por la subida del nivel medio del mar están las lagunas de Cabo de Gata, y en el golfo de Cádiz a lo largo de 10 kilómetros de la costa de Doñana y una superficie de 100 km2 de marismas. Las zonas cuyas infraestructuras se encuentran en mayor riesgo por el aumento de la cota de inundación y rebase están situadas en el tramo entre Málaga y Algeciras. En cuanto a los municipios con mayor riesgo de inundación por invadir el dominio público marítimo-terrestre destacan Isla Cristina (Huelva); Pedregalejo (Málaga) o Punta Umbría (Huelva). Precisamente parte de estos municipios han quedado fuera de regulación en la nueva Ley de Costas 2/2013.
Previsiones para 2030
Aunque muchos municipios ya tienen urbanizado más del 90% de su costa, otros todavía disponen buena parte sin urbanizar. La nueva Ley de Costas permite que se reduzca la protección de 100 a 20 metros en determinados tramos, lo que significa que si se sigue construyendo en estas zonas, la costa mediterránea sufrirá un colapso total en 124 años. En este periodo de tiempo, la franja de los primeros 500 metros estaría construida y en 158 años la del primer kilómetro. Si se mantiene la tendencia de construcción del periodo 1987- 2005, el incremento anual de ocupación sería del 0,40% (0,43 ha al día). Por lo tanto, la superficie ocupada en 2030 alcanzaría el 46%. En el caso de Málaga llegaría hasta el 79%.
“A pesar del parón absoluto de la construcción a partir de 2008, la principal amenaza actual es la cantidad de suelo declarada como urbanizable aunque no urbanizada o los nuevos impulsos del sector turístico residencial. Además, con la excusa de la crisis económica y debido a los recortes, existe el riesgo de que cualquier proyecto de construcción pueda ser aprobado por unos controles más laxos o inexistentes. Ya lo hemos visto con la nueva Ley de Costas”, ha declarado Pilar Marcos, responsable de la campaña de Costas.
La nueva Ley de Costas, lejos de fortalecer la protección del litoral, permite nuevas formas de explotación. La costa, que en la anterior ley se contemplaba como un recurso natural finito, se transforma en este nuevo texto en una superficie de desarrollo económico. Sin embargo, todavía existe una oportunidad si, municipio a municipio, se empiezan a tomar medidas.
Greenpeace propone las siguientes medidas: los municipios deben declararse insumisos en la aplicación de la nueva Ley de Costas y la UE debe parar esta nueva Ley; los planes urbanísticos municipales deben ser revisados para no permitir más construcciones; los parques naturales deben ser respetados; no de debe construir en zonas de riesgo por cambio climático y además se debe promover una fiscalidad verde para favorecer a los municipios mejor conservados. La participación ambiental debe ser fundamental en todos estos procesos.
Notas
(1) Una breve explicación de las causas y el desarrollo urbanístico e industrial de estos municipios se puede encontrar en este documento.
(2) Municipios menos urbanizados (en la lista de los 155 municipios menos construidos del Estado):
Albuñol (Granada)
Berja (Almería)
Cuevas del Almanzora (Almería)
Enix (Almería)
Gualchos (Granada)
Huelva (Huelva)
Lújar (Granada)
Níjar (Almería)
Rubite (Granada)
San Fernando (Cádiz)
Sorvilán (Granada)