Munición de racimo MZD2, fabricada en China, junto a un folleto de aviso israelí cerca de Beit Yahoun, en el sur del Líbano. Éste es el primer uso confirmado de armas de racimo por parte de un grupo armado no estatal, lo que justifica los temores de que estas armas proliferen aún más.
Amnistía Internacional, Greenpeace e Intermón Oxfam consideramos
que la aprobación en Consejo de Ministros el pasado 29 de diciembre
del anteproyecto de ley sobre control del comercio exterior de
material de defensa y de doble uso es un buen punto de partida,
aunque debe de ser notablemente mejorado durante el trámite
parlamentario, sobre todo en los aspectos de transparencia y
control de las transferencias.
A pesar de algunos avances, como incluir en los mecanismos de
control la munición de todo tipo de armas de fuego -incluyendo las
de caza y tiro deportivo-, buena parte el proyecto de ley parece
limitarse a poner por escrito las prácticas actuales. Estas
prácticas son las que han permitido en los últimos años
exportaciones de armas muy preocupantes y las que hasta hoy han
hecho imposible saber exactamente qué cantidad y tipo de armas y
otro material de defensa se vende, presta o regala a un determinado
país.
Transparencia
Según el texto del anteproyecto, el Congreso conocerá todas las
operaciones y países de destino, así como las denegaciones en las
transferencias de material de defensa y doble uso. Esto, de hecho,
ya ocurre.
Amnistía Internacional, Greenpeace e Intermón Oxfam insisten en
que la futura ley, para mejorar en cuestiones de transparencia,
debe incluir indicaciones detalladas sobre la información mínima
que debe contener el informe oficial sobre las estadísticas
españolas de transferencias de material de defensa y doble uso.
En cambio, un aspecto en el que sí parece producirse un avance
importante en la exigencia de que se informe sobre el uso final del
producto exportado y sobre la naturaleza del usuario final. De
confirmarse este punto, sería un avance en la dirección
correcta.
Control de las transferencias
Según la información proporcionada por el Gobierno tras el
Consejo de Ministros, el anteproyecto cumple con los criterios del
Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de
armas. Sin embargo, el anteproyecto también se refiere a tener en
cuenta consideraciones desde el punto de vista de la defensa y la
seguridad nacionales y de política exterior. Amnistía
Internacional, Greenpeace e Intermón Oxfam creemos que el texto
final de la futura ley debe reflejar la aplicación estricta de los
criterios del Código de Conducta como se pedía en el mandato del
Parlamento al Gobierno en la Proposición No de Ley aprobada el 13
de diciembre de 2006 para impedir que se venden armas a países en
conflicto, en los que se violen los derechos humanos o en los que
impere la pobreza.
En el lado positivo, se menciona como material sujeto a
autorización en cualquier operación todo tipo de armas de fuego y
su munición, incluidas las de caza y tiro deportivo, lo que de
confirmarse, sería un gran avance y respondería a una de las
peticiones más antiguas de las tres organizaciones. En estos
momentos, España es el principal exportador mundial de municiones
al África Subsahariana, en operaciones que no están sujetas a
autorización gubernamental porque se catalogan para caza.
Amnistía Internacional, Greenpeace e Intermón Oxfam lamentan no
haber tenido acceso con antelación al borrador del anteproyecto
antes de su aprobación. Seguiremos trabajando para mejorar su
contenido durante el trámite parlamentario y lograr que se
garantice un control escrupuloso del comercio español de armas y la
máxima transparencia para el mismo.