Vista de la central nuclear de Vandellos-II
El escándalo provocado por el grave incidente del sistema de
refrigeración de la central nuclear Vandellós-2, en el que a la
actitud del titular de la central (propiedad de Endesa e Iberdrola)
se sumó la gestión del CSN (que permitió que Vandellós-2 funcionara
siete meses en condiciones de seguridad degradas), evidencia la
necesidad de una profunda reforma legal de este Organismo.
Para Greenpeace, la falta de credibilidad del CSN y su trato de
favor hacia el sector nuclear son motivos más que suficientes para
llevar a cabo una reforma legal del Consejo. El oscurantismo y la
falta de independencia del CSN con respecto al sector nuclear son
problemas cuya gravedad se ha incrementado a causa de la gestión
realizada por Mª Teresa Estevan Bolea, desde que accedió a la
Presidencia de este Organismo el 18 de julio de 2001.
La actitud del CSN ante los problemas de seguridad de las
centrales nucleares es cada vez más permisiva y complaciente.
Existen numerosos ejemplos, como la pasividad del CSN ante los
problemas de agrietamiento de la central nuclear de Garoña, la
política de "manga ancha" ante las deficiencias detectadas en los
últimos meses en Vandellós-2, Ascó-1 y 2 y Cofrentes, o la cada vez
más frecuente autorización por parte del CSN de exenciones al
cumplimiento de las normas de funcionamiento de las centrales
nucleares.
Además, la grave crisis interna que atraviesa desde hace meses
el CSN, y que no deja de agudizarse (como se evidenció durante las
investigaciones en el Congreso sobre el incidente de Vandellós-2),
es otro motivo más para acometer sin dilación esta profunda reforma
legal. Esta crisis es debida principalmente a la actitud de la
Presidenta, Mª Teresa Estevan Bolea, cuya gestión ha sido
calificada por los demás Consejeros como de "excesivamente
presidencialista". Estevan Bolea, que ha adoptado decisiones
unilateralmente, incluso en contra del criterio mayoritario del
resto de los Consejeros, y que ha extralimitado sus competencias
con relativa frecuencia, ha actuado de forma negligente en el
suceso de Vandellós-2, llegando a mentir en repetidas ocasiones a
los Diputados que formaban parte de la Ponencia especial que
investigó este suceso.
La Proposición de Ley del grupo parlamentario IV-IU-ICV
(Proposición de Ley de reforma de la Ley 15/1980, de 22 de abril,
de creación del Consejo de Seguridad Nuclear), que recoge todas las
propuestas de Greenpeace viene haciendo al respecto desde hace casi
2 años, se centra en los siguiente ejes:
* Facilitar la participación del ciudadano y la sociedad
civil en su funcionamiento.
* Habilitar canales de comunicación que permitan a los
trabajadores del sector plantear denuncias sobre problemas de
seguridad en las instalaciones nucleares y radiactivas,
garantizando la protección de la confidencialidad y sancionando a
los empleadores en caso de que tomen represalias contra los
trabajadores que denuncien problemas de seguridad.
* Establecer un Comité Asesor Técnico independiente en materia
de energía nuclear, cuya misión sea asesorar y supervisar al Pleno
sobre la gestión técnica del Organismo. Las reglas de
funcionamiento del Comité asegurarán una composición equilibrada
del mismo, garantizando la presencia de miembros de organizaciones
interesadas en la protección del medio ambiente. La pertenencia al
Comité será incompatible con cualquier tipo de vinculación con la
industria nuclear.
* Prohibir la celebración de acuerdos de cooperación o de
contratos de asesoramiento técnico cuando no se hayan establecido
mecanismos adecuados que garanticen la total independencia del CSN
en su proceso de toma de decisiones. Someter de forma expresa la
gestión y el control financiero del organismo a la Intervención
General del Estado, con carácter permanente y con fiscalización
previa de los expedientes.
* Hacer explícito el carácter colegiado del CSN en todo el
proceso de toma de decisiones, reservando como función exclusiva de
la presidencia la representación institucional del Organismo.
* Reformar la estructura organizativa del CSN para hacerlo
más eficaz e incrementar el control efectivo del Parlamento sobre
las actuaciones del CSN.
* Se puede solicitar el pdf del documento "Propuestas para la
reforma legal del Consejo de Seguridad Nuclear" (Greenpeace,
febrero de 2004)
* Se puede solicitar el pdf del documento "PL de IV-IU-ICV
Reforma del CSN"