Portada de informe "Incendios Forestales. ¿El fin de la impunidad?"
En España se producen una media de 20.000 incendios y se quema
una superficie de 140.000 hectáreas todos los años. Debido a este
problema y a su tendencia creciente, Greenpeace señala en su
informe que los incendios forestales son todavía, y pese a los
avances, un delito impune. Sólo uno de cada mil responsables de
incendios acaba siendo juzgado. De manera especial, sólo unos pocos
de los responsables de los los grandes incendios forestales,
aquellos que afectan a más de 500 hectáreas y que suponen el 40% de
la superficie quemada en la última década, acaban siendo
juzgados.
Greenpeace reconoce que en los últimos años las fiscalías de
Medio Ambiente han realizado un importante esfuerzo para aplicar el
Código Penal, cuyo resultado es un incremento notable del número de
sentencias y condenas. Las fiscalías están trabajando en la
prevención de incendios, hay una mayor y mejor investigación de las
causas y motivaciones y, por fin, hay profesionales dedicados a la
obtención de buenos elementos probatorios. El resultado es: más
detenidos, más juicios y más sentencias condenatorias.
"Hay significativos avances en la persecución del delito de
incendio forestal que invita a pensar que estamos ante el comienzo
del fin de la impunidad con la que actuaban los incendiarios. Pero
pese a estas buenas noticias, la relación entre el número de
incendios y condenas es todavía demasiado pequeño" ha declarado
Miguel Ángel Soto, responsable de la Campaña de Bosques de
Greenpeace.
Greenpeace ha podido constatar que se desconoce el número exacto
de sentencias dictadas por delito de incendio forestal en España
desde la entrada en vigor de la reforma del Código Penal de 1995,
en la que se incluyen varios tipos penales referidos a incendios
forestales. La primera vez en la que la Fiscalía General del Estado
ha ofrecido datos al respecto ha sido en su última Memoria de 2007,
en donde se informa que el pasado año se dictaron 82 sentencias
condenatorias y 19 absolutorias por delito de incendio
forestal.
Greenpeace España ha buscado en diversas fuentes las sentencias
dictadas en las Audiencias Provinciales, Tribunales Superiores de
Justicia, Tribunal Supremo y algunos Juzgados de lo Penal. El
resultado ha sido la identificación de 257 sentencias por este
motivo.
Galicia, donde se producen más de la mitad de los incendios
forestales que tienen lugar en España todos los años, encabeza el
número de sentencias por delito de incendio forestal y el mayor
número de sentencias condenatorias. Le siguen Castilla y León,
Andalucía, Cataluña y la Comunidad Valenciana. Navarra, La Rioja,
País Vasco y Madrid son las comunidades autónomas con menor número
de sentencias por este delito.
Del análisis estadístico de estos datos se puede concluir
que
- La creación de las fiscalías de Medio Ambiente en los últimos
años se ha traducido en una mayor implicación de la Fiscalía en las
tareas preventivas de incendios forestales así como en la
celebración de juicios por este motivo.
- El número de condenas por este delito crece de manera constante
en los últimos años.
- Se ha reducido el tiempo medio transcurrido entre el incendio
forestal y el juicio.
Pese a que la respuesta de la justicia está siendo acorde con
las demanda social de castigar a los incendiarios, también se
observa que todavía queda mucho que hacer:
- Sólo uno de cada mil responsables de incendios forestales, el
0,1%, acaba siendo juzgado en España
- Sólo el 5,49% de la superficie quemada durante los últimos diez
años ha tenido como consecuencia una sentencia condenatoria.
- Sólo se ha juzgado a los responsables del 3,5% de los grandes
incendios forestales (mayores de 500 hectáreas) producidos en
España en el periodo 1996-2005.
- En el 2007 hubo 11 grandes incendios forestales, pero sólo se
pudo detener/imputar a cuatro personas vinculadas a estos grandes
fuegos.
- Pese a que todavía queda mucho por hacer en la investigación y
persecución de este delito, Greenpeace defiende que la vía penal no
debe ser la única ni la principal herramienta para prevenir el
problema de los incendios forestales, aunque resulta fundamental
para combatir la sensación de impunidad.
Greenpeace demanda :
- Seguir apelando a la permanente colaboración ciudadana para
identificar y poder enjuiciar a los incendiarios.
- Dotar a los fiscales de medios suficientes, con peritos
especializados, para realizar las investigaciones pertinentes y
evitar que los casos acaben siendo sobreseídos por falta de pruebas
y los culpables quedan en libertad.
- Reforzar el papel de las fiscalías de Medio Ambiente en la
función preventiva en coordinación con las autoridades
administrativas.
- Realizar un seguimiento de los procedimientos abiertos y crear
un registro sobre la respuesta penal, en años de cárcel impuestos,
por incendios de bosques y montes.
"Aunque el esfuerzo realizado se haya traducido en un mayor
éxito en la investigación y persecución del delito de incendio
forestal en España, todavía queda mucho por hacer" ha señalado
Soto. "No debemos acostumbrarnos o considerar normal que se
desconozca el origen del 40% de los incendios que se producen, o
que sólo se juzgue a uno de cada mil incendiarios. En especial, el
castigo a los responsables de los grandes incendios forestales debe
ser ejemplarizante para evitar que estos se produzcan".