La propuesta pretende ayudar al Gobierno a cumplir su compromiso
de aprobar una ley de renovables ambiciosa y con visión de futuro,
y responde a su petición de sugerencias para la elaboración del
nuevo plan de energías renovables.
La futura Ley de Energías Renovables debe ser un instrumento
legislativo de consenso que proporcione estabilidad y seguridad
jurídica a las cuantiosas inversiones necesarias para que las
energías renovables desarrollen todo su potencial. Como tal, se
presenta como una propuesta abierta para su debate con el
Ministerio de Industria y con los agentes sociales implicados.
Objetivo: 30% de energía renovable en 2020
La propuesta fija un objetivo del 30% de energías renovables
sobre el consumo final bruto de energía en 2020 que alcanzaría el
80% en 2050. Recoge una trayectoria para alcanzar esta meta y otros
objetivos cuantitativos como un 50% de generación eléctrica en 2020
y un 100% en 2050, un 80% de climatización de edificios con
renovables en 2050 y un 10% de energías renovables en el transporte
para 2020.
El instrumento a través del cual se articulará esta Ley será el
Plan de Acción Nacional (PAN) que tendrá unos objetivos vinculantes
para todas las Administraciones Públicas, será elaborado con la
participación de las Comunidades Autónomas y será debatido en el
Congreso de los Diputados. El seguimiento de los objetivos se
realizará mediante informes cada dos años que comprobarían que se
sigue la trayectoria marcada.
El Anteproyecto de Ley mantiene el sistema de primas a la
producción porque se ha demostrado que es el más eficaz para
obtener un desarrollo diversificado de las energías renovables. Las
mejoras más importantes que recoge el texto son:
- la inclusión en el Régimen Especial de todas las renovables sin
límite de potencia (excepto la gran hidráulica);
- la revisión de primas en función de la evolución de la
tecnología, de la trayectoria de implantación y del cumplimiento de
objetivos;
- la retribución a las renovables seguirá procediendo de las
tarifas y se permitiría al Gobierno revisar su cuantía anualmente,
sin retroactividad;
- se establece un sistema de primas para el calor, frío y gas
producidos con renovables, análogo al de la electricidad;
- se incentiva el autoconsumo de energía renovable.
Otros puntos importantes son la declaración de utilidad pública
de las instalaciones de energías renovables y la simplificación de
los procedimientos administrativos. En este sentido, las
instalaciones en la red de baja tensión y de hasta 100 kw de
potencia serían autorizadas automáticamente.
En el ámbito de la conexión a redes se recoge lo establecido por
la nueva Directiva europea, que da carácter prioritario y
preferente a las energías renovables en la conexión a red bajo el
criterio de mínima inversión necesaria. Los gestores de la red
minimizarán las restricciones a las energías limpias y tomarán
medidas para impedirlas, en caso de incumplimiento se establecen
responsabilidades para los gestores de la red.
"El esfuerzo conjunto entre los productores de energías
renovables y la organización ecologista y pacifista es un ejemplo
de cómo puede alcanzarse un consenso entre nuestro entramado
político para establecer un marco legal estable y de largo plazo
que permita el desarrollo de las energías renovables en España" ha
afirmado José María González Vélez, presidente de APPA.
"La oportunidad de liderar la nueva "economía verde" no puede
desaprovecharse si se piensa en el futuro y en nuestra economía" ha
asegurado Juan López de Uralde, director ejecutivo de Greenpeace.
"Pero una posición de liderazgo exige asumir objetivos ambiciosos y
un marco regulatorio favorable, como propone esta ley".
El Anteproyecto de Ley reconoce el carácter estratégico de las
energías limpias para afrontar los impactos del cambio climático y
de la seguridad de suministro. Las energías renovables permiten un
aseguramiento energético sostenible y ayudan a cambiar el modelo de
crecimiento al ser un instrumento de reactivación económica, de
desarrollo local y un factor de cohesión social. La rápida
reducción de costes de las energías renovables las hace cada vez
más competitivas y una apuesta decidida y temprana por esta
industria permitirá consolidar un liderazgo mundial industrial y
tecnológico.