Comercio ilegal de madera y aplicación del Convenio CITES en España
La denuncia se hace pública hoy coincidiendo con la presentación
del informe "Comercio Ilegal de maderas y aplicación del Convenio
CITES en España", (1) que ha tenido lugar en el transcurso del VII
Congreso Nacional de Derecho Ambiental en Tarragona (2), donde
Greenpeace ha presentado a los abogados ambientalistas y fiscales
de medio ambiente presentes las razones y argumentos de la queja
ante la Comisión.
El informe recopila varios casos de importación y/o posesión
irregular de maderas de especies amenazadas incluidas en el
Convenio CITES. Estos presuntos delitos cometidos entre entre 2002
y 2006 son en buena parte resultado de operaciones "Palo"
(2002-2005) y "Tarima" (2006) del SEPRONA y la UCO de la Guardia
Civil, que supusieron la apertura de diligencias y causas
judiciales en diversos juzgados.
Greenpeace España, se presentó como acusación popular en los
procedimientos abiertos, e intentó que los hechos fueran
sancionados, aunque todas las causas, menos una, fueron archivadas,
lo que pone de manifiesto las graves carencias del sistema de
control, así como la descoordinación entre las diferentes
autoridades implicadas y la inacción de las mismas.
"El mensaje que el Departamento de Aduanas, la Autoridad
Administrativa y la fiscalía están mandado al sector de la madera
es que el delito de contrabando no se persigue en España" ha
señalado José Manuel Marraco Espinós, abogado de Greenpeace y
coordinador del informe. "Para Greenpeace, tras más de cinco años
de intentar que se cumpla el régimen sancionador del Convenio
CITES, ha quedado claro que el actual sistema de aplicación, las
responsabilidades de las diferentes autoridades implicadas y, en
especial, la potestad sancionadora, han fallado estrepitosamente",
ha añadido Marraco.
El informe revela que algunas empresas del sector de la madera
han estado introduciendo en España maderas protegidas en el
Convenio CITES utilizando otros nombres de maderas parecidas. Como
ejemplo, según recogen los informes de la Autoridad Administrativa
CITES en España (3), entre los años 2003 y 2006 la Guardia Civil
intervino más de 55 toneladas de madera de palosanto de río, una
especie en peligro de extinción procedente América del Sur y cuyo
comercio está prohibido. El palo santo de río se introducía en
España bajo los nombres de caviuna, jacaranda o pitomba. Algo
similar ocurría con la caoba de hoja ancha, que se encubría como
cedro
En cada uno de los casos, abogados ambientalistas expertos en el
Convenio CITES han realizado un análisis jurídico-criminal para
explicar los incumplimientos concretos de la legislación CITES.
También, se han señalado los fallos en la cadena de
responsabilidades en estos incumplimientos, apareciendo diversas
actuaciones jurídicamente imputables en el Departamento de Aduanas
y la Autoridad Administrativa CITES. Por último, y a la luz de la
experiencia de estos cinco años, Greenpeace expone las causas de la
ineficacia en la aplicación del Convenio CITES en España.
"La queja ante la Comisión Europea es la última opción que
teníamos para obligar a las autoridades españolas a cumplir el
Convenio CITES", ha apuntado Miguel Ángel Soto, responsable de la
Campaña de Bosques de Greenpeace. "Tras numerosas reuniones con la
Autoridad Administrativa y diversas denuncias a la fiscalía de
medio ambiente, el resultado siempre ha sido el mismo: no hay penas
ni sanciones a las empresas implicadas en contrabando o tráfico
ilícito de especies incluidas en el Convenio CITES", ha concluido
Soto.
Antes de finales de año, la comunidad internacional espera
alcanzar un nuevo acuerdo sobre el clima en Copenhague, el cual
abordará la reducción de la deforestación, origen del 20% de los
gases de efecto invernadero, para lo que las instituciones europeas
ya se están preparando (4). España tendrá una magnífica oportunidad
para recuperar su credibilidad en los foros internacionales
haciendo cumplir el Convenio CITES, una herramienta útil para
combatir la degradación forestal y el cambio climático.
Notas:
(1) El informe "Comercio Ilegal de maderas y aplicación del
Convenio CITES en España. Análisis de cinco casos de tráfico
ilícito de especies maderables incluidas en el Convenio CITES" está
disponble en:
http://www.greenpeace.org/espana/reports/090423
(2) El Congreso está organizado por la Asociación de Derecho
Ambiental Español.
http://www.derechoambiental.net/congreso7/
(3) http://www.cites.org/esp/resources/reports/biennial.shtml
(4) http://www.greenpeace.org/espana/news/090422